可是东汉的皇帝只有刘秀和明、章二帝能够做到政由己出。

代为指挥的人如是正人君子，懦弱的领导还可保持着形式上的尊严;如果代为指挥的人怀着野心，政由己出，领导只是个傀儡而已。

虽滥以禄位收天下人心，然不称职责，寻亦黜之，或加刑诛，挟刑赏之柄以驾御天下，政由己出，明察善断，故当时英贤亦竞为之。

认识到自己身为皇帝，必须政由己出，决不能像先帝汉成帝那样大权旁落，任人摆布。

护采取欲擒先纵，欲取先与的韬晦策略，八年后方击杀叔护，政由己出。